證券時報
吳志
2025-02-05 10:55
促進數據產業高質量發展、培育一批數據標注龍頭企業、推進可信數據空間建設、推動國家數據基礎設施建設……近期，國家發展改革委、國家數據局等部門密集發布了多項數據領域相關政策文件，著力推動數字經濟和數字社會高質量發展，加快構建數據基礎制度體系。
新興產業迎來發展機遇
為促進數據產業高質量發展，近期，《關于促進數據產業高質量發展的指導意見》《可信數據空間發展行動計劃（2024-2028年）》等政策文件陸續印發，其中明確，到2028年形成不少于100個數據空間解決方案和最佳實踐，帶動擴大基礎設施建設投資。到2029年，數據產業規模年均復合增長率超過15%。
“推進可信數據空間建設、發展數據產業，都是培育新的增長點。”國家數據局副局長陳榮輝表示，數據領域是產業變革的焦點領域，也是孵化培育未來產業的沃土。將重點推動數據產業與無人駕駛、具身智能、低空經濟等數據密集型產業融合發展，加速數智融合技術創新，在未來產業競爭中加快謀篇布局、搶占發展先機。
作為支撐人工智能技術演進和應用落地的重要抓手，數據標注產業也迎來重大發展機遇。日前多部門印發《關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見》提出，培育一批數據標注龍頭企業，鼓勵通過資源整合、并購重組等方式做大做強。培育一批深耕行業的數據標注瞪羚企業、獨角獸企業。
工業和信息化部電子第五研究所副所長王蘊輝認為，要通過多行業、多領域的數據標注應用，加快技術成果轉化，推動數據標注技術應用落地，解決實際問題。依托公共數據平臺，推動智能交通、智慧醫療、普惠金融、音視頻文創、遙感測繪等多個行業領域數據標注應用，構建多樣化數據標注場景應用，加速行業高質量數據集建設，提升大模型研發能力。
“以政策為牽引，通過政、產、學、研、用多方協同，我國數據標注產業將迎來繁榮發展，為人工智能高質量發展奠定堅實的數據底座。”中國信息通信研究院副院長魏亮說。
夯實數字基礎設施
隨著以數據為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展，對數字基礎設施提出了更高要求。全國數據工作會議提出，著力夯實數據基礎設施和科技發展支撐力，系統謀劃、統籌推進，深化數據基礎設施規劃建設，抓實關鍵任務落地，夯實數據科技發展堅實基礎。
多部門日前印發了國內關于國家數據基礎設施建設的首個文件——《國家數據基礎設施建設指引》，從數據流通利用、算力底座、網絡支撐、安全防護四方面指明具體建設方向。國家數據局披露，業界初步估算，數據基礎設施每年將吸引直接投資約4000億元，帶動未來五年投資規模約2萬億元。
在建設國家數據基礎設施工程中，將培育相關產業生態。國家數據局副局長沈竹林表示，要通過國家數據基礎設施建設，培育一批信息通信、技術開發、系統集成、咨詢設計、運維管理等相關企業。同時要發揮數據基礎設施建設的帶動作用，賦能產業上下游協同發展。
同時，國家數據基礎設施建設和運營需要加強技術攻關，筑牢技術基礎。魏亮表示，推動科研院所、技術企業等機構，加強攻關采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運營、安全服務等數據全生命周期的關鍵技術，例如隱私保護計算、區塊鏈、使用控制等。推動先行先試地區，在數場、數聯網、可信數據空間、數據元件等數據流通利用方案建設中，加強攻關創新，研究自主可控、安全可靠、解決問題的技術方案。
